Упрощены требования к жалобе на действия инспекторов и результаты КНМ, в том числе на проверки, проводимые в нарушение моратория

Постановление Правительства РФ от 17 августа 2022 г. N 1431

Кабмин скорректировал порядок действия в 2022 году моратория (установлен постановлением Правительства РФ N 336) на проверки и прочие КНМ. Поправками, в частности, предусмотрено:

- внеплановые КНМ в рамках лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению МКД и регионального госжилнадзора (то есть за действиями ТСЖ, ЖСК и РСО) проводятся без согласования прокурора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав (отметим, что по-прежнему вынести по итогам такой проверки предписание, а не предостережение, можно только в том случае, если нарушения, действительно, прямо угрожают жизни граждан или создают угрозу причинения тяжкого - не среднего и не в легкой степени - вреда здоровью (см. п. 7.1 Постановления N 336 в новой редакции). Зато появится возможность штрафовать недобросовестных управдомов);

- для контроля исполнения "серьезных" предписаний - о вреде жизни и здоровью, обороне и безопасности - можно проводить не только выездные проверки, но и инспекционные визиты (по согласованию с прокуратурой),

- отредактирован пункт 7 Постановления N 336 - предыдущий неудачный технико-юридический "дизайн" данного пункта порождал вопросы о том, к каким именно мероприятиям относится запрет на выдачу предписания по "несерьезным" нарушениям и по итогам КНМ и проверок без взаимодействия - ко всем вообще проверочным мероприятиям или только к тем, что поименованы в абзаце первом этого пункта. Обновленная редакция (второй и третий абзацы вынесены в отдельные пункты) не оставляет сомнений в том, что указанные запреты распространяются на все проверки и КНМ, которые проведены по правилам Закона о госконтроле или Закона N 294-ФЗ в 2022 году;

- до 01.01.2030 обязательные досудебные жалобы на действия инспекторов и результаты  КНМ (в том числе на нарушение требований, установленных Постановлением N 336) можно подписывать как УКЭП или УНЭП, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления госуслуг в электронной форме, так и простой ЭП физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица (руководителя либо лица, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием ЕПГУ) или являющегося ИП. Напомним, что Закон о госконтроле требует для этих целей исключительно УКЭП (см. также письмо Минэкономразвития РФ от 02.09.2021 N ОГ-Д24-6854).