Андрей Шугаев - «Коммерсанту»:«Главе Отрадного дали мягкий приговор».

Андрей Шугаев:«Поскольку чиновник по суду лишен права занимать должности в государственных и муниципальных органах, он безусловно должен быть уволен. Тем более, он уже отстранен от занимаемой должности. Что касается приговора, то он достаточно мягкий, поскольку согласно части второй ст. 169 УК РФ помимо штрафа и обязательных работ к осужденному могут быть применены меры, связанные с лишением свободы на срок до трех лет».

Отрадного мало

Автор: Сабрина Самедова

Коммерсант-Волга
16.06.2022, 22:29

Главе города запретили занимать должности в госорганах за вмешательство в рынок теплоснабжения.

Суд признал главу Отрадного Александра Бугакова виновным в воспрепятствовании предпринимательской деятельности и приговорил к 100 тыс. руб. штрафа с запретом три года занимать должности в госорганах. Как выяснилось, в 2018 году чиновник незаконно распределил тепловые нагрузки в схеме теплоснабжения города в пользу АО «СамРЭК» и ООО «КСК г. Отрадного», после чего их конкурент — ООО «Готэ» — обратился с жалобой в антимонопольную службу. Ущерб от действий чиновника оценен в 2,9 млн руб. Как поясняют юристы, после вступления приговора в законную силу чиновник должен быть ­уволен.

Выйти из полноэкранного режимаРазвернуть на весь экран   
Фото: samregion.ru
 
Фото: samregion.ru
Глава Отрадного Самарской области Александр Бугаков признан виновным в воспрепятствовании предпринимательской деятельности коммунальной организации с причинением крупного ущерба (ч. 2 ст. 169 УК РФ), сообщила прокуратура города. Суд приговорил чиновника к штрафу в размере 100 тыс. руб. и запрету занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления на три года. Приговор в законную силу не вступил.

Кроме того, суд удовлетворил гражданский иск потерпевшего — ООО «Готэ» (входит в ГК «Полад» Виктора Попова) — о взыскании с осужденного 2,9 млн руб. ущерба.

 
• ООО «Готэ» создано в 2010 году. Уставный капитал — 45 млн руб. Владельцами компании являются ОАО «Комбинат „Полимерстройматериалы“» (60,9%, компания признана банкротом), АО «Полад» (38,8%) и Виктор Попов (0,2%). Выручка в 2021 году составила 54 млн руб., прибыль — 53 тыс. руб.
Как выяснили следователи, в 2018 году глава Отрадного распределил тепловые нагрузки в схеме теплоснабжения в пользу АО «СамРЭК».­ «В результате конкурирующая компания „Готэ“ была лишена возможности оказывать аналогичные услуги и приостановила деятельность котельной»,— говорится в сообщении прокуратуры.

Компания обратилась с жалобой в самарское УФАС.Антимонопольный орган выдал администрации предупреждение о прекращении действий, нарушающих закон о конкуренции. Городские власти требование проигнорировали, после чего ведомство возбудило дело.

В УФАС определили, что по закону о теплоснабжении распределение тепловых нагрузок осуществляется на основе заявок теплоснабжающих компаний с проведением конкурса. «Администрация Отрадного распределила тепловые нагрузки потребителей без предусмотренных федеральным законодательством оснований и без проведения конкурсных процедур»,— говорилось в сообщении антимонопольной службы.

Как рассказали в ведомстве, распределение произошло на основании писем АО «СамРЭК», построившего котельную, и «КСК г. Отрадного», которая должна эксплуатировать котельную. Как установили эксперты антимонопольного органа, такие письма не соответствуют требованиям закона о теплоснабжении. Кроме того, «СамРЭК» не является теплоснабжающей организацией, а КСК на дату распределения нагрузок не эксплуатировала и не владела новой котельной.

ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» зарегистрировано в 2004 году. Уставный капитал — 10 тыс. руб. Предприятие принадлежит Игорю Ефремову. В 2021 году выручка компании составила 945 млн руб., убыток — 8 млн руб. Как указано в «СПАРК-Интерфакс», Александр Бугаков в 2010–2015 годах до избрания мэром города, был генеральным директором ООО «Управляющая энергетическая компания», которое сейчас управляет «КСК г. Отрадного».

В начале 2019 года «КСК» вышла на самарский рынок теплоснабжения, победив в конкурсе по выбору нового оператора котельных, ранее принадлежавших АО «СУТЭК». Тогда конкурент компании — ООО «Защита» — тоже инициировал разбирательство: в Арбитражном суде организация потребовала признать итоги конкурса и договор с «КСК г. Отрадного» недействительными, но выиграть дело не удалось.


В сентябре прошлого года стало известно, что против Александра Бугакова расследуется уголовное дело. В том же месяце чиновника отстранили от должности. Как поясняет адвокат, заместитель председателя МКА «Клишин и партнеры» Андрей Шугаев после вступления приговора в законную силу Александр Бугаков должен быть уволен. Избранное судом наказание юрист назвал мягким. «Поскольку чиновник по суду лишен права занимать должности в государственных и муниципальных органах, он безусловно должен быть уволен. Тем более, он уже отстранен от занимаемой должности. Что касается приговора, то он достаточно мягкий, поскольку согласно части второй ст. 169 УК РФ помимо штрафа и обязательных работ к осужденному могут быть применены меры, связанные с лишением свободы на срок до трех лет»,— говорит Андрей Шугаев.